社会组织评估如何准备

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浅谈社会组织评估如何准备

                                           ——陕西省曙光应急救援协会  付飞

      民政部门倡导社会组织积极参与“社会组织规范化等级评估”，我们社会组织也应该明白参与评估后，被评为3A级以上的社会组织，毋庸置疑是有利于社会组织的管理及发展。但面对等级评估，很多社会组织，尤其是初次参评的组织，不知该如何做准备工作、如何部署、如何在评审专家面前展现评估材料。陕西省曙光应急救援协会始终坚持一个核心领方向，两个助力悦人心，三个融合促发展的工作方法及本人多次参与评估的经历，现将体会分享如下，有不妥之处，请各位指正。

  首先，要有适格主体，根据《民政部社会组织评估管理办法》及《陕西省社会组织评估管理办法》的相关规定，运行2年以上且年审合格的社会组织即可参与评估工作，一次评估结果有效期为5年。评估结果公示2年后，本社会组织认为综合运行及治理能力有所提高，超过原等级能力，可再申请复评一次。

     其次，对待社会组织等级评估工作，应做到知、信、行3个方面。

    （1）知：我们应该知道等级评估的意思与作用，可以从政府部门、社会组织、社会公众三个角度来看，对于政府来说，社会组织等级评估既是有效管理手段，也是政府购买服务依据，通过等级评估，可以对社会组织发展情况有更清楚的了解，在购买服务上也更有针对性；对于社会组织来说，通过等级评估即可以很好地梳理、总结发展历程，也可以提高社会组织能力建设，树立公信力，更可以帮助社会组织提高高质量发展的意识；对于公众而言，等级评估结果是社会组织管理水平一个很重要的证明材料，对于公众的支持有着重要的引导作用，应该说社会公众支持管理规范的社会组织。

    （2）信：我们清楚，在民政工作中，将社会组织等级评估与政府购买社会组织服务、税收优惠、资格认定、表彰奖励、年度检查等工作相关联，具体而言获得3A以上评估等级的，可以优先获得府政府奖励，获得慈善组织等公益性社会组织的，可以按照规定申请公益性捐赠税前扣除资格；获得4A及以上评估等级的社会组织可以简化年检程序。

    （3）行：按照民政部门的评估指标，社会组织等级评估主要分为基础条件、内部治理、工作绩效和社会评价四大部分，看到这四个部分，有些伙伴还是不太明确具体要评估考察什么材料，结合实际工作经验，我们把社会组织等级评估内容细分为如下几点，党建工作、法人治理、财务管理、规范运作、制度建设、社会评价。

    再者，要有清晰、具体的操作流程。

（1）解读指标：根据《社会组织评估管理办法》规定及社会组织评估细则要求，等级评估指标总分值一般为1000分。在等级评估过程中，准确地解读指标是能否取得好成绩的关键所在。不但要看一、二、三级指标，还要认真研究四级指标，对其进行细分，做到分分必争，不失一分。

  （2）分工明确：社会组织等级评估是对社会组织一次综合性的考察和评估，是一项多部门联动，不能只靠一两个人准备材料，得大家齐上手，必须要做好有效分工，责任到人，有工作计划有时间节点，有责任分工有监督检查，对照指标逐项落实，如此，才能做好筹备工作，才能取得好成绩。

  （3）合成资料：在等级评估中，评估专家主要是根据参评组织提供的材料进行打分，所以材料整理是重中之重，千万不能做了事情而没有印证资料而失分。我们建议大家应按照三级指标准备资料，装订成册，编好页码，评审资料整洁有序、方便评委查阅，评审过程会更加顺利。

    综上简述，纵观国内社会组织发展的实际情况看，社会组织管理与发展的一个重要而有效的手段就是等级评估，通过社会组织评估制度的建立，来促进社会组织监管的完善和社会组织自身能力的发展。社会组织等级评估作为一种有效的管理工具，对政府、社会组织自身以及公众而言，都会产生重要作用。

    最后，衷心祝愿所有参评社会组织都能取得好成绩。